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關(guān)于加強(qiáng)建筑施工模板支撐系統(tǒng)安全管理的通知
[2010-03-17]
蘇住建〔2010〕58號(hào)
關(guān)于加強(qiáng)建筑施工模板支撐系統(tǒng)安全管理的通知
各市、區(qū)建設(shè)局，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、蘇州高新區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
近期其它省市接連發(fā)生模板支撐坍塌事故，我市胥口某工程近日也發(fā)生類似事故，造成多人傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及不良的社會(huì)影響。為深刻吸取事故教訓(xùn)，規(guī)范專項(xiàng)方案的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)管，嚴(yán)防類似事故的發(fā)生，現(xiàn)就加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)模板支撐系統(tǒng)安全管理相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各地建設(shè)主管部門要高度重視高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)管，貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱“導(dǎo)則”）的要求，強(qiáng)化危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的管理，建立對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)管機(jī)制，并督促施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行。
二、各地建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)要把高大模板工程作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，著重監(jiān)督檢查施工專項(xiàng)方案是否嚴(yán)格履行了審批等程序；是否存在違反住建部的規(guī)定和有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性要求；是否嚴(yán)格按照修改和完善后的專項(xiàng)方案實(shí)施；工程參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí)。
三、建筑設(shè)計(jì)單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)高大模板工程等涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)，并提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見(jiàn)。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程，應(yīng)提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
四、施工單位依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和住建部“導(dǎo)則”要求，須組織專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合工程實(shí)際編制高大模板支撐體系專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格按照有關(guān)程序組織專家論證。并根據(jù)專家組的論證報(bào)告，對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善。并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字后，方可組織實(shí)施。施工單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)分別組織對(duì)需要處理或加固的地基、基礎(chǔ)和模板支撐體系進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入后續(xù)工序的施工。
五、要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)鋼管、扣件等產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)驗(yàn)收。施工單位購(gòu)買、租用的鋼管、扣件必須具有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量合格檢測(cè)證明和廠家標(biāo)識(shí)；鋼管、扣件使用前應(yīng)按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和住建部“導(dǎo)則”的規(guī)定，對(duì)承重桿件的外觀抽檢數(shù)量不得低于搭設(shè)用量的30%，并隨機(jī)抽取外觀檢驗(yàn)不合格的材料（由監(jiān)理見(jiàn)證取樣）送有資格的檢測(cè)單位檢測(cè)，檢測(cè)不合格的不得使用。對(duì)無(wú)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證來(lái)歷不明的鋼管、扣件，一律不得使用。搭設(shè)扣件式鋼管腳手架過(guò)程中，應(yīng)使用扭力扳手測(cè)定螺栓擰緊扭力矩，扭力矩不應(yīng)小于40N·M，且不應(yīng)大于65N·M，對(duì)梁底扣件應(yīng)進(jìn)行100%檢查。
六、各地各施工、監(jiān)理單位須加強(qiáng)對(duì)高大模板支撐體系的施工安全管理。從事搭設(shè)高大模板支撐架體的作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并取得建筑施工腳手架特種作業(yè)操作資格證書(shū)。對(duì)于混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過(guò)8m，或搭設(shè)跨度超過(guò)18m，或施工總荷載大于15kN/㎡，或集中線荷載大于20kN/m的模板支撐系統(tǒng)，必須嚴(yán)格按照《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162-2008）的有關(guān)規(guī)定，鋼管立柱頂部設(shè)置可調(diào)支托，支撐體系的構(gòu)造要求應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范。高大模板支撐系統(tǒng)立柱接長(zhǎng)嚴(yán)禁搭接；應(yīng)設(shè)置掃地桿、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐，并與主體結(jié)構(gòu)的墻、柱牢固拉接。對(duì)于高度與寬度相比大于兩倍的獨(dú)立支撐系統(tǒng)，必須采取保證整體穩(wěn)定的構(gòu)造措施。
在砼澆筑過(guò)程中，施工單位專職安全管理人員和監(jiān)理單位旁站人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形等情況，必須立即停止?jié)仓冯x作業(yè)人員。模板支撐系統(tǒng)拆除前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)核查混凝土同條件試塊強(qiáng)度報(bào)告，澆筑混凝土達(dá)到拆模強(qiáng)度后方可拆除，并履行拆模審批簽字手續(xù)。
七、監(jiān)理單位必須編制高大模板支撐系統(tǒng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確高大模板支撐系統(tǒng)安全監(jiān)理的工作流程、控制要點(diǎn)及措施。并認(rèn)真做好承重鋼管、扣件的見(jiàn)證取樣，模板支撐系統(tǒng)巡查檢查、驗(yàn)收等工作。在搭設(shè)期間，應(yīng)當(dāng)復(fù)核搭設(shè)人員持證上崗和安全技術(shù)交底的情況，著重檢查施工的模板支撐系統(tǒng)是否與論證修改的專項(xiàng)方案一致。在混凝土澆筑前，應(yīng)確認(rèn)高大模板支撐系統(tǒng)符合專項(xiàng)施工方案并驗(yàn)收合格，應(yīng)急救援預(yù)案中各項(xiàng)措施和安全條件均具備后，方可下達(dá)澆筑令。在混凝土澆筑工程中，應(yīng)按規(guī)定派專人認(rèn)真做好“旁站”監(jiān)理。
監(jiān)理單位在對(duì)高大模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)、拆除及混凝土澆筑實(shí)施巡視檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)責(zé)令整改，對(duì)施工單位拒不整改或拒不停止施工的，或發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的，應(yīng)立即責(zé)令暫時(shí)停工整改，并及時(shí)向建設(shè)單位和工程所在地安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
八、各地建設(shè)主管部門及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高大模板支撐系統(tǒng)專項(xiàng)方案審核論證、驗(yàn)收、檢查、監(jiān)控程序的監(jiān)督。落實(shí)工程參建各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)違反規(guī)定的，要責(zé)令限期整改或暫時(shí)停工整改，對(duì)整改不力責(zé)任單位和責(zé)任人，要依法嚴(yán)肅處理，杜絕群死群傷生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二○一○年二月十日
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